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法規解讀|北京市高級人民法院關于立案審判適用法律若干問題的解答(二)

2019-11-25 15:13:02 來源:北京高級人民法院

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北京市高級人民法院關于立案審判適用法律若干問題的解答(二)

2019年11月20日

針對全市法院立案審判中遇到的新情況和新問題,為統一全市法院立案審判處理標準和尺度,經研究,根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)、《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱行政訴訟法)、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱民事訴訟法解釋)、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》(以下簡稱行政訴訟法解釋)等法律、司法解釋的規定,現就立案、速裁審判的一些業務問題予以解答,自下發之日起執行。

一、關于管轄權相關問題

(一)地域管轄相關問題

1.針對動產的返還原物糾紛案件,如何確定管轄?

針對動產的返還原物糾紛,應根據當事人之間產生返還原物請求權的基礎法律關系確定管轄。如因合同關系引發的,按照合同糾紛案件的管轄規定處理;因侵權引發的,按侵權糾紛的管轄規定處理;因不當得利引發的,按照一般地域管轄規定處理。

2.不動產損害賠償糾紛案件,是否適用不動產專屬管轄?

依據民事訴訟法解釋第二十八條第一款的規定,民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛是指因不動產的權利確認、分割、相鄰關系等引起的物權糾紛。不動產物權受到侵害后提起的財產損害賠償糾紛,不涉及不動產的權利確認、分割、相鄰關系等,不適用不動產專屬管轄,可以按照侵權糾紛的管轄規定,以被告住所地或侵權行為地確定管轄。

3.被繼承人死亡時住所地如何確定?

被繼承人死亡時能確定經常居住地的,以該經常居住地為其死亡時住所地,不能確定經常居住地的,以其戶籍地為死亡時住所地。

4.被繼承人有多個遺產,且各遺產價值相差不大或無法直接判斷時,如何確定被繼承人的主要遺產所在地?

原告起訴時應明確訴訟標的物的價值及具體的訴訟請求。繼承糾紛案件中,訴訟標的物(遺產)價值不明確的,可要求當事人進行預估,立案法官只需對原告主張的財產價值進行初步審查,并按當事人主張的遺產價值確定主要遺產所在地。對于影響管轄的相關主要遺產價值,原告的主張明顯高于或低于實際價值,應依實際價值確定管轄。

主要遺產價值無法判斷或相差不大的,各主要遺產所在地均有管轄權。

5.夫妻一方離開住所地超過一年,哪些法院具有管轄權?

依據民事訴訟法解釋第十二條第一款的規定,夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,可以由原告住所地人民法院管轄。若被告一方離開住所地超過一年,且有經常居住地的,被告經常居住地法院和原告住所地法院均具有管轄權。

6.民事訴訟法解釋第十八條第二款中的“合同履行地”如何理解適用?

合同中明確約定的履行地點為合同履行地,沒有約定或約定不明確的,應當依據民事訴訟法解釋第十八條第二款確定“合同履行地”。

正確理解適用本條款,應將“爭議標的”理解為訴訟請求所指向的合同義務。以買賣合同為例,合同義務為“交付標的物”或“給付價款”。如果賣方是原告,無論原告的訴訟請求是繼續履行合同、給付價款還是解除合同、返還貨物、要求被告承擔違約責任,訴求的指向均是買方的“給付價款”義務,爭議標的為“給付貨幣”,應以接收貨幣一方所在地即賣方所在地為合同履行地。如果買方是原告,無論原告的訴訟請求是繼續履行合同、交付標的物還是解除合同、返還價款、要求被告承擔違約責任,訴求的指向均是賣方的“交付標的物”義務。若合同標的物為不動產,應以不動產所在地為合同履行地;若合同標的物為非不動產,應以履行“交付標的物”義務一方即賣方住所地為合同履行地。即時結清的合同(如集市買賣)產生的糾紛,以交易行為地為合同履行地。法律、司法解釋對合同履行地有特別規定的,從其規定。

合同當事人僅要求變更、撤銷、解除合同、確認合同效力或合同是否成立的,如果合同中對履行地點沒有約定,且不屬于法律或者司法解釋對合同履行地有特殊規定情形的,應以被告住所地確定管轄。

7.商品房買賣合同的買受人因出賣人未依約辦理所有權證而起訴時,如何確定合同履行地?

商品房買賣合同買受人基于出賣人未依約辦理所有權證而訴請出賣人辦理所有權證、支付違約金、解除合同并返還購房款等,應以不動產所在地作為合同履行地,理由如下:

《北京市高級人民法院關于民事訴訟管轄若干問題的規定》第二條規定:“民事訴訟法解釋第十八條第二款中的‘爭議標的’指訴訟請求所指向的合同義務內容,爭議標的履行地指訴訟請求所指向的合同義務內容的履行地。”買受人因出賣人未依約辦理房屋所有權證提出的訴求,指向的合同義務內容為“辦理房屋所有權證”。

根據《中華人民共和國合同法》第一百三十五條、《最高人民法院關于審理商

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