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司法解釋|《全國法院民商事審判工作會議紀要》

2019-11-15 14:18:09 來源:中公法考

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最高法民二庭負責人就《全國法院民商事審判工作會議紀要》答記者問

最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開了全國法院民商事審判工作會議。最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話,劉貴祥專委作了工作報告。會上討論了《全國法院民商事審判工作會議紀要(稿)》。會后向全社會公開征求意見,社會反響熱烈,希望盡快出臺。紀要今天正式發布,記者為此采訪了最高人民法院民二庭負責人。

問:能否請您簡要說明一下紀要的起草過程以及主要特點?

答:從今年2月份開始起草到11月份出臺,歷時8個多月,期間我們多次專門調研、征求專家學者意見、書面征求有關部門和單位意見,還向全社會公開征求意見。紀要的公布對統一裁判思路,規范法官自由裁量權,增強民商事審判的公開性、透明度以及可預期性,提高司法公信力具有重要意義。紀要主要有以下幾個特點:

一是問題意識強。紀要本著高度的責任感和擔當意識,直面民商事審判中的前沿疑難爭議問題,明確最高法院的態度,避免因規則的不明確而影響司法公信力。

二是指導理論新。紀要密切關注正在制定修改過程中的民法典、公司法、證券法、破產法等法律的最新動態,密切跟蹤金融領域最新監管政策、民商法學最前沿理論研究成果。三是涉及面廣。紀要共計12部分130條,涉及公司、合同、擔保、金融(包括金融消費者保護、證券、信托、保險、票據)、破產等民商事審判的絕大部分領域。紀要同時對案外人執行異議之訴、第三人撤銷之訴、民刑交叉等突出程序問題進行了規范。

問:請您談談民商事審判要堅持哪些基本原則和理念?

答:民商事審判工作,事關國家安全、社會穩定以及經濟社會發展大局,事關營造法治化營商環境以及防范化解重大風險,事關人民群眾對社會公平正義的向往和期待,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一要堅持黨的絕對領導。這是中國特色社會主義司法制度的本質特征和根本要求,是人民法院永遠不變的根和魂。在民商事審判工作中,要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

二要堅持服務黨和國家大局。認清形勢,高度關注中國特色社會主義進入新時代背景下經濟社會的重大變化、社會主要矛盾的歷史性變化、各類風險隱患的多元多變,提高服務大局的自覺性、針對性,主動作為,勇于擔當,處理好依法辦案和服務大局的辯證關系,著眼于貫徹落實黨中央的重大決策部署、維護人民群眾的根本利益、維護法治的統一。

三要堅持司法為民。牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終堅守人民立場,胸懷人民群眾,滿足人民需求,帶著對人民群眾的深厚感情和強烈責任感去做好民商事審判工作。在民商事審判工作中要弘揚社會主義核心價值觀,注意情理法的交融平衡,做到以法為據、以理服人、以情感人,既要義正辭嚴講清法理,又要循循善誘講明事理,還要感同身受講透情理,爭取廣大人民群眾和社會的理解與支持。要建立健全方便人民群眾訴訟的民商事審判工作機制。

四要堅持公正司法。公平正義是中國特色社會主義制度的內在要求,也是我黨治國理政的一貫主張。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,必須把公平正義作為生命線,必須把公平正義作為鐫刻在心中的價值坐標,必須把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為矢志不渝的奮斗目標。

會議指出,民商事審判工作要樹立正確的審判理念。注意辯證理解并準確把握契約自由、平等保護、誠實信用、公序良俗等民商事審判基本原則;注意樹立請求權基礎思維、邏輯和價值相一致思維、同案同判思維,通過檢索類案、參考指導案例等方式統一裁判尺度,有效防止濫用自由裁量權;注意處理好民商事審判與行政監管的關系,通過穿透式審判思維,查明當事人的真實意思,探求真實法律關系;特別注意外觀主義系民商法上的學理概括,并非現行法律規定的原則,現行法律只是規定了體現外觀主義的具體規則,審判實務中應當依據有關具體法律規則進行判斷,類推適用亦應當以法律規則設定的情形、條件為基礎。從現行法律規則看,外觀主義是為保護交易安全設置的例外規定,一般適用于因合理信賴權利外觀或意思表示外觀的交易行為。實際權利人與名義權利人的關系,應注重財產的實質歸屬,而不單純地取決于公示外觀。總之,審判實務中要準確把握外觀主義的適用邊界,避免泛化和濫用。

問:據了解,紀要部分內容提交了最高人民法院民事行政審判專業委員會討論,您能不能介紹一下這方面的情況?

答:紀要涉及面廣、問題多,對爭議比較大、實踐中迫切需要統一裁判尺度的12個問題審委會進行了討論,它們分別是:

一是與目標公司簽訂的“對賭協議”的效力及能否履行;

二是股東出資能否加速到期;

三是如何理解公司法司法解釋(

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